公布《住房租賃條例》，將于2025年9月15日起正式施行。這部聚焦2億多租房人群切身權(quán)益的法規(guī)，針對(duì)“串串房”、“押金難退”、“暴力驅(qū)趕”等市場(chǎng)亂象打出重拳，標(biāo)志著我國(guó)在建立租購(gòu)并舉住房制度上邁出關(guān)鍵一步。

01 直擊痛點(diǎn)：劍指租賃市場(chǎng)沉疴頑疾

《條例》針對(duì)性極強(qiáng)，直指當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)的突出問(wèn)題。在房屋質(zhì)量方面，針對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的“串串房”甲醛超標(biāo)事件，條例明確要求出租住房室內(nèi)裝飾裝修“不得危及人身安全和健康”。

 

對(duì)于“非居改租”、“隔斷房”等違規(guī)行為，《條例》首次從國(guó)家層面禁止非居住空間單獨(dú)出租用于居住。這意味著地下室、車庫(kù)、隔斷房等存在安全隱患的居住形式將失去合法空間，從源頭上保障租戶居住安全。

押金糾紛這一租房老大難問(wèn)題也迎來(lái)制度性解決。條例規(guī)定，除合同約定情形外，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。同時(shí)嚴(yán)禁出租人采取暴力、威脅等非法方式強(qiáng)迫租客解約或騰退房屋，為承租人吃下“定心丸”。

02 機(jī)制創(chuàng)新：租金透明化與存量盤活并進(jìn)

《條例》一大亮點(diǎn)是要求設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。這一制度設(shè)計(jì)顯著提高市場(chǎng)透明度，讓租客告別“信息盲區(qū)”。

 

面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入存量時(shí)代的新特征，條例鼓勵(lì)多渠道增加租賃供給：支持居民家庭將自有房源用于租賃，引導(dǎo)企業(yè)盤活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房等存量資源。此舉既緩解租賃房源緊張，又有助于消化市場(chǎng)存量。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)租房人口已接近2.6億，預(yù)計(jì)2025年將突破3億大關(guān)。房屋租賃市場(chǎng)規(guī)模有望在2025年達(dá)到3.2萬(wàn)億元，這一龐大市場(chǎng)亟需法治化規(guī)范護(hù)航。

03 深遠(yuǎn)影響：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

《條例》出臺(tái)是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容。自2016年首次提出“租購(gòu)并舉”以來(lái)，我國(guó)租賃市場(chǎng)制度建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)主體參差不齊、服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題突出。

作為住房租賃領(lǐng)域最高級(jí)別管理文件，《條例》經(jīng)過(guò)近五年醞釀完善，其出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)健全住房租賃法治保障體系邁出關(guān)鍵一步。

條例還對(duì)住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為作出規(guī)范，明確提出“培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)”。業(yè)內(nèi)分析指出，這將推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)入 “機(jī)構(gòu)化運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)化升級(jí)”新階段，具備資源整合和政策響應(yīng)能力的企業(yè)將主導(dǎo)未來(lái)市場(chǎng)。

租購(gòu)并舉的住房制度正在中國(guó)加速落地。當(dāng)2億多租房人群迎來(lái)法治保障，市場(chǎng)也將經(jīng)歷深度洗牌。

《條例》施行后，各地將陸續(xù)出臺(tái)配套細(xì)則。租購(gòu)?fù)瑱?quán)這一核心議題，尤其是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源的平等獲取——仍需各地“因城施策”探索突破。

隨著9月15日實(shí)施日期臨近，中國(guó)住房租賃市場(chǎng)將迎來(lái)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這部條例承載的不只是規(guī)范市場(chǎng)的使命，更是億萬(wàn)租客對(duì) **“住有所居、居有所安”的期盼