日前，財政部等部門發布了《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》，通過財政和金融的聯動，支持促消費、擴內需。這兩項貼息政策惠及哪些人群？將發揮何種效用？在8月13日國新辦舉行的新聞發布會上，相關部門負責人進行了介紹。

消費貸款領域“國補”惠及廣大群眾

財政部副部長廖岷表示，這兩項貼息政策，有人稱之為消費貸款領域的又一次“國補”，是非常形象的。兩項貼息政策在支持領域上充分考慮廣大人民群眾的日常需要，工作流程力求簡潔高效，以突出人民性和普惠性。

“個人消費貸款貼息政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財政首次對個人消費貸款進行貼息。”廖岷介紹，這項政策的貼息對象為，居民使用的相關貸款經辦機構個人消費貸款中實際用于消費的部分，包括單筆5萬元以下日常消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品和健康醫療等重點領域消費。貼息比例為1個百分點，大體為當前商業銀行個人消費貸款利率水平的1/3，政策實施期為1年。

關于服務業經營主體貸款的貼息政策，廖岷稱，政策聚焦餐飲、住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等8類主要消費服務領域，貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，上述領域的服務業經營主體單戶享受貼息的貸款規模最高是100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。

商務部服務貿易和商貿服務業司負責人王波指出，支持發展服務消費有利于擴內需、惠民生、促就業。本次發布的兩項貼息政策，將支持和引導相關服務業領域經營主體創新服務消費業態、模式和場景，以更優質、多元的供給滿足廣大人民群眾個性化、多樣化的服務消費需求。同時，政策支持的行業都是就業帶動作用強的服務業領域，政策實施將降低經營主體融資成本，更好發揮就業的帶動作用。

“兩項貼息政策分別從消費的需求端和供給端發力，將財政金融政策的著力點更多轉向惠民生、促消費。”廖岷說，這兩項政策到期后，還會開展效果評估，研究視情延長政策的期限，或擴大支持范圍，調整貸款經辦機構的范圍。

“精準”補貼進一步激發消費潛力

財政部金融司司長于紅介紹，居民從今年9月開始的一年時間，只要是在相關機構獲得了消費貸款，實實在在用于消費的部分，都可以享受貼息，每人單筆消費最高享受的貸款貼息是500元，多筆消費可以疊加享受。

對于8類消費領域服務業經營主體而言，從今年3月16日到年底的時間里，只要與銀行簽訂了貸款合同、收到了貸款資金，都可以享受最長1年的貼息，貸款期限不足1年的，按照實際期限進行貼息。

廖岷表示，此次補貼方式更精準，支持消費的力度更大。個人消費貸款貼息政策打破了以往對整筆貸款貼息的慣例，精準地支持其中用于消費的部分，真正惠及有消費意愿的借款人；經營主體貸款貼息則精準用于改善相關主體經營狀況，在操作上，貸款經辦機構按期收取貸款利息時，直接扣減應該由財政承擔的貼息資金，不增加任何額外的操作環節。

“與以往直接財政補貼相比，兩項貼息政策的特點是和金融政策協同發力，來發揮公共資金的引導作用，撬動更多金融活水流向消費領域，以激發消費潛力，提升市場活力。”廖岷說，“做個簡單的測算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢的貼息資金，有可能帶動100塊錢的貸款資金用于居民消費或消費領域服務業的供給。”